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| 当代公司CFO的职责与能力框架 |
2006-6-27 10:38:17 来源: 浏览:次 |
(6)下面的内容来自于某集团建立的财务总监制度。该集团公司实行财务总监制度,财务总监是指由公司董事会聘任的,对公司财务活动进行管理和监控的公司高级管理人员。集团财务总监同时接受董事长和总裁的双重领导。集团财务总监的基本职责包括:①制定集团统一会计制度、财务制度与内部审计制度的实施细则;②组织领导集团财务管理、会计核算与内部审计工作;③参与拟订集团财务战略、重大经营计划和全面预算管理方案;④审核公司的财务报表、报告;⑤及时发现并制止公司违反国家财经法律、法规和集团财务、会计、审计制度的行为;⑥定期向集团总经理、董事会报告公司资产运作状况和财务情况,并接受质询;⑦监督检查下属单位的财务运作和资金收支情况;⑧负责集团公司的财审团队建设,负责选拔和聘用集团总部财务会计部门负责人;⑨有权列席集团总部董事会、总裁办公会,独立提出财务议案,并提交董事会讨论;⑩定期与银行、税务、工商、国资委等相关机构联络沟通。
2.文献观点与案例评述 从上述文献资料,我们清晰地感受到CFO职能的描述可谓众说纷纭,由于分析角度的差异使各种提法似乎很难进行系统性的逻辑描述。当然,从这些观点中我们也能概括出以下几点共识: (1)CFO必须履行传统“账房先生”、“管家”的职能,这一点是CFO职责中最不可缺失的内容。在财务总裁房式图中,核心部位也是要求CFO行使基础的财务“管家”职能,完成企业的流动资金、预算、现金、外部报告和资本预算等。在《总会计师条例》中,更加明确地指出:CFO要编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划、拟订资金筹措和使用方案、开辟财源、有效地使用资金。 (2)CFO必须立足于股东和经营管理者之间,是公司重要战略决策的制定者和执行者之一。 (3)CFO是一个贯穿于金融市场和公司决策、价值管理之间的角色。从外部市场环境来看,财务总监关注的焦点不仅仅是在交易的过程和控制中做出相应的财务判断。 (4)CFO职责呈现明显的“扩张”与“渗透”趋势。这里的“扩张”和“渗透”是指CFO的职责已经大大超出传统“账房先生”的范围,强调向战略管理、决策分析、内部控制、业绩评价等方面发展。如《CFO管理前沿》中明确指出,财务总监作为战略计划管理者,要将公司战略与价值最大化的目标结合起来,制定、建议并监督实施公司财务战略,以支持公司推行其经营战略,并且将公司的战略与财务管理融为一体。 (5)CFO应该扮演“监督者”的角色。CFO在企业中不仅仅是各项财务计划或是战略计划的设计者和推行者,更应该作为股东利益代表,对事前、事中、事后履行监督,参与到公司的制度建设、决策过程、资源配置、业绩管理的监督、审计中去。 3.CFO职责的重新梳理 如前所述,按照现有文献分析,对CFO职能与责任的界定上,其角色“扩张”与“渗透”的理论主张和实现要求是合理的,但是对于这种“扩张”和“渗透”是否应该具有某种边界?我们必须在公司治理和企业管理整体视角中设计和规划CFO的职能与责任,换句话说,必须同时考虑一个公司中董事会、CEO、CFO、CIO(信息主管)、CSO(战略主管)、COO(营运主管)、CHO(人事主管)等职能、责任的界定与关联问题。我们决不能在“扩张”、“渗透”的呼声中模糊了公司治理和管理中各级权力层级的职能与责任,更不能凌驾于董事会、CEO之上来设计CFO的职能与任务。我们对一些要求CFO“无所不干”、“无所不能”的研究结论和制度安排深感忧虑。在公司管理上,的确要强调职能“渗透”、“合作”、“团队”、“沟通”等,但是团队作业必须以职责清晰、岗位明确、流程清楚为前提。 据此,我们认为CFO的岗位职责、角色定位的理论分析必须基于以下原则:①会计信息、价值管理、资金筹划、财务监督等财务本源的业务工作。CFO是公司资金筹划、预算制度、财务信息、内部控制等的组织指挥者。至少是以这些本源工作为核心内容和财务手段为基础向公司非财务方面“渗透”。职责不能没有主次之分。②基于公司治理结构和分层财务管理原理。按照公司治理理论和相关法律,我们认为CFO应该由董事会聘任、在重大决策上对董事会负责,在董事会闭会期间同时接受董事长和CEO的双重领导,在行政管理上直接对公司CEO负责,完成CEO交办的财务管理工作。在董事会授权范围内,一些财务事项必须由总经理和CFO联合签批,才可以生效。如图4所示。③CFO在企业中同时肩负起法律责任和经营责任。鉴于CFO横跨公司治理和公司管理两个方面,权力与责任应该对应,在财务管理专业问题上既要肩负法律责任(如信息失真、渎职方面),又要肩负经营责任(如控制风险、提高股东收益、平衡利益相关者关系)。 | |
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