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| 国外MPA教育的现状及发展趋势 |
2006-5-21 12:07:43 来源: 浏览:次 |
从事MPA教育的教师任职资格,国外一般要求具有在政府部门或公共管理部门工作的经历,或者与政府部门有联合研究项目,或者有较长期政府和公共部门的咨询项目。也就是说,要求教员对于政府部门和公共部门的运作机制、现实情况等有切实的了解。惟有如此,方能在教学中运用自如,有针对性。因此,在这方面对于教师也就提出了很高的素质要求。大多数教师都具有“一身三任”的特点,这就是能够同时胜任从事教学、科研和在公共部门担任咨询的三方面任务。很明显,在这三方面之间存在着互为基础和互为促进的关系。 另外,由于MPA的多学科属性,师资队伍的构成也具有多学科综合交叉的特点。以英国伯明翰大学公共政策学院师资专业构成情况为例。该校教师的专业方向和研究方向包括:“城市发展与管理”、“城市贫困与住房问题”、“城市政策”、“政治科学”、“转型期经济的改革过程”、“粮食供应与安全”、“城市财政”、“城市环境”、“社会人类学”、“公有财产管理”、“农村服务”、“组织发展”、“发展行政”、“区域发展”、“地方政府财政”、“大都市管理”、“公共经济管理”、“公共与城市财政”、“公共财务与管理”、“住房与城市土地开发”、“地区财政”、“农业经济学”、“畜牧发展”、“农村发展的体制、计划与项目”、“商务金融”、“产业结构”、“国家在工业化过程中的作用”、“国际经济关系”、“固体垃圾管理的环境影响评估”、“环境经济学”、“全球环境挑战”、“环境政策问题”、“地方政府与城市管理”、“社会政策”、“人力资源开发”、“人力资源管理与发展”、“公共卫生管理”、“有效的医疗照顾”、“对医生资源的管理与开发”、“农村发展的社会学”、“农村多种经营开发与管理”、“教育与移民”、“难民问题”、“战略管理”、“规划过程”、“一体化开发设计、管理、监督与评估”、“信息系统管理”、“管理控制系统”、“发展经济学”、“教育行政”、“组织理论”等等。 七、MPA的培养方式 要培养和造就一名合格的MPA,需要选择恰当的培养方式与方法。因材施教的MPA培养方式和方法,对于培养出出色的MPA将起到事半功倍的作用。 国外MPA研究生既有来自公共行政或管理专业的本科生,也有来自政府部门和其他非政府公共机构的管理人员,这部分人一般担负着较重的管理工作。他们学习目的明确,针对性强,希望在短时间内掌握所需要的知识与技能,并尽快应用在工作中。为了适应不同生源的不同要求,国外MPA教育采取多种多样的培养方式,各不相同。 1.全日制脱产和非全日制在职的培养方式 全日制脱产的培养方式是指MPA学员暂时与工作脱钩,全天在学校学习。全日制一般学制为1~2年,课程多在日间上课。非全日制在职的培养方式是指MPA学员一边工作,一边利用工作之余接受MPA教育,即在职攻读MPA。非全日制一般学制为2~3年,课程多在晚间上课。两者的学习期限各国、各校不尽一致。如马克斯韦尔学院的MPA是一年;肯尼迪学院有为年轻大学毕业生开办的2年全日制MPA和为有10年工作经历的在职官员开办的1年制MPA、2年制MPA;法国国立行政学院的学制是脱产学习27个月;英国伯明翰大学公共政策学院的公共服务工商管理硕士学位课程为在职攻读2年;德国施派尔行政学院的MPA学制为1年半。 全日制和非全日制在入学资格上基本相同,全日制学习的MPA研究生一般是公共部门管理者的后备梯队和来自应届的本科生。全日制MPA教育是MPA正规化培养的主要教育方式。非全日制MPA教育主要面向在职人员,这是MPA发展的趋势之一。尤其是近些年来,一些国家在加强全日制MPA教育的同时,为在职公共部门管理者开办的各类MPA学位班、MPA课程培训班蓬勃发展起来,如周末学习MPA项目、夏季MPA项目、EMPA项目等等,为更多的人提供了学习方便,对提高公共部门管理者的管理水平起了良好的作用,也进—步密切了公共行政或管理院校教育界与政府和非政府公共部门之间的联系和了解,促进了双方的合作。
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