国有企业资产流失途径与腐败形式解密 我国国有企业在上个世纪八十年代以前的资产管理还是严谨的，由于多重的控制使企业资产流失的漏洞不是很大。随着八十年代后期政府的不断放权，国有企业开始出现权力真空；个人的随意性管理在国有企业不断增强，企业经济效益下降和资产流失也就同步发展。国有企业资产大量流失的时间有两个时间区间，一是从1992年开始的国有企业投资高峰期；持续到1997年。二是国有企业的改制，从1999年开始；至今还在延续。现分别分析如下： 1、无责任投资是国有企业资产流失的主渠道 　　笔者在1993---1998年共接触100多家国有企业调查时发现，所有企业在这期间都是对外投资的最高峰；而且是多元化投资并行。在调查中发现，这100多家国有企业的对外投资，没有一家有一项投资达到了投资设计的目的；最高的投资失误率是200%（追加一倍的投入也付诸东流），最低的投资失误率也是78%。 　　如有家国有大型企业的负责人，在外考察时认识了一位开发领域的能人；在不知底细的情况下，相信了投资回报率50%的谎言；大笔一挥从银行转账投资五千万，可得到的却是连钱都不知是谁提走的结果；更谈不上是有什麽回报，五千万就这样自然流失。 　　有家国有钢铁企业的负责人，相信某地的房地产回报率高；于是主动投资七千万开发异地房地产，结果本钱全无；委托法院打官司的结果是，如果再投资几个亿，则这房地产还是你的；原先的七千万已作为前期投资的费用全部花完。这家企业怎么可能再投资几个亿，结果只能是七千万付之东流。 　　正由于无制约的投资投资行为在国有企业的领导人手中没能有效地得以控制，结果无制约投资在国有企业泛滥，企业内部也层层效仿；如有家国有企业内的一个合资企业，其技术和效益一直是很好的；但这个单位的负责人也相信了异地开发是企业的发展方向，于是在30%回报率的驱动下；也主动借了几千万进行异地投资，后来不知是对方挟款潜逃还是对方破产；反正是通过打官司也要不回一分钱；于是这个技术和效益十分看好的企业不得不因为债务而自己破产。 　　从而可见，投资失误是国有企业在改革放权后的一种共有通病，是国有资产流失的主渠道。现在如果对国有企业九十年代以来的投资进行审计，则很容易发现这样的问题；不是投资决策失误，就是投资过程无限追加；反正回报率没有一项达到了可行性研究报告所论证的，这是国有企业资产流失最多的高峰渠道和时期。 2、无制约的管理是国有企业资产流失的第二大缺口 　　国有企业对外投资的失误直接引发了企业内部腐败分子的以权谋私，于是在企业里又出现了工程、原材料、备品备件上的以权谋私；这方面的腐败又直接引发了全企业性的以公养私，这种全方位的外流内拿直接造成了企业的国有资产全方位流失。如有家国有企业的一个原料科长，他可以不要国有企业的原料而只对集体或个人企业收购；结果是某原料个体户专门购置一台小汽车和配备一个司机，在这位科长家附近的宾馆包房住下；供他一家24小时使用。同样是这家企业的原料检查站的站长；在验收原料时，竟然与对方联合把原料成分往上抬2%；这对一个国有大型企业的损失是多大，按对方供料计算的年经济损失不少于五千万。 　　笔者一次无意接识了一位定居日本的中国商人，他说他是在武汉一家钢铁企业起家的；刚开始他只是一名农民到这家企业作小工，后来就逐步接该企业的外委项目。他说他在这家企业干了12年，依靠这些钱在日本买了八个铺面，并将他家和岳父两家全部买了日本定居的禄卡。他说1993年以前在这家企业的项目毛利都在25%以上，只是送一些礼物给相关人员即可；可后来是项目的现金回扣10%不到相关人员的手中，则项目的手续就总不给你办下来。他说经过这些年，他了解该企业与他打交道的所有领导和人员的家庭地址、本人及家人的喜好；所以他能把该企业相当一部分的项目弄到手。

正由于权力和责任不同步，所以各类以权谋私的事也就是正常的了。如有家钢铁国有企业要进行烧结试验设备改造，按照购置设备自己安装只需要20几万即可；可该项目的负责人偏要委托某大学一位老师办的公司作为工程总承包，于是工程总造价增到80多万；结果还是设备回厂自己安装，所不同的是随设备返回了20多万不入账的现金；这就是国有企业资产流失的典型现实，一个20多万的项目非要用80多万的钱（注—任何项目审批都有几十个公章，这些公章是干什么的不是本文的话题）。